🗺️ 社會 · 第 7 堂
公民：政治體制 — 五院與選舉
⏱ 約 25 分鐘📝 12 題深度測驗
📘 明誠：南一ch1-2 ｜ 龍騰ch1-2 / 翰林ch1-2
🏛️ 台灣是總統制還是內閣制？答案是：都不是，是「雙首長制」
學測公民政治題的核心：誰有什麼權力、誰監督誰、選舉怎麼選。
這堂課把台灣獨特的五權憲法體制、選舉制度、政府運作一次講清楚。記住：孫中山的五權分立是台灣體制的靈魂。
🏛️ 五院制 — 不是三權，是五權
孫中山認為西方三權（行政、立法、司法）不夠，加上考試權和監察權（來自中國傳統制度），形成五權憲法。
| 院 | 職權 | 組成 | 一句話記住 |
|---|
| 行政院 | 最高行政機關 | 院長（總統任命）+各部會 | 「執行國家政策」 |
| 立法院 | 立法、審預算、質詢、提不信任案 | 113席立委 | 「制定法律+監督行政」 |
| 司法院 | 釋憲、審判（憲法法庭） | 大法官15人（含院長副院長） | 「解釋憲法+保障人權」 |
| 考試院 | 公務人員考選、銓敘 | 考試委員 | 「管公務員的資格」 |
| 監察院 | 糾舉、彈劾、審計 | 監察委員 | 「抓公務員違法失職」 |
⚖️ 總統 vs 行政院長的權力分配（雙首長制）
| 權力 | 總統 | 行政院長 |
|---|
| 任命方式 | 人民直選（任期4年，連任一次） | 總統直接任命（不需立法院同意） |
| 國防外交 | 總統主導（三軍統帥） | — |
| 內政 | — | 行政院長主導 |
| 對誰負責 | 人民 | 立法院（可被提不信任案） |
| 解散國會 | 總統可解散立法院（不信任案通過後） | — |
雙首長制的精隨：總統管國防外交、行政院長管內政。總統有權無責（不直接對立法院負責），院長有責無權（受立法院監督但權力有限）。
🗳️ 選舉制度 — 單一選區兩票制
立委 113 席怎麼來的？
| 類型 | 席次 | 怎麼選 |
|---|
| 區域立委 | 73席 | 各選區最高票當選（單一選區相對多數決） |
| 不分區立委 | 34席 | 政黨票得票率>5%的政黨，依比例分配 |
| 原住民立委 | 6席 | 平地原住民3席+山地原住民3席 |
選舉權與公民投票
投票權：20歲（憲法第130條）
公民投票：18歲（2018年修法下修）
不分區門檻：政黨票需>5%才能分配不分區席次（防止小黨氾濫）
總統選舉：相對多數決（票多的贏，沒有第二輪）
😈 學測陷阱 — 政治題最常混淆的兩組
① 「總統制」vs「內閣制」vs「雙首長制」
總統制（美國）：總統=行政首長，直接對人民負責，不能解散國會
內閣制（英國/日本）：首相由國會多數黨領袖出任，國會可倒閣
台灣雙首長制：總統有實權但行政院長向立法院負責
陷阱：學測會考你台灣行政院長是「總統任命」，不是「立法院同意」，這點和美國的部長需國會同意不同。
② 「不信任案」vs「彈劾」
不信任案 = 立法院對行政院提出（憲法增修條文第3條），通過後行政院長需辭職
彈劾 = 監察院對公務員（含總統）違法失職提出
陷阱：「不信任案」和「彈劾」是不同的東西！前者是政治責任、後者是法律責任。前者立法院提、後者監察院提。
練一下：立法院通過不信任案後，總統可以做什麼？
A. 什麼都不能做&B. 解散立法院&C. 辭職&D. 否決不信任案
[ 點我看答案 ]
B. 解散立法院
→ 不信任案通過後，行政院長辭職。總統可以（不是必須）宣告解散立法院，重新選舉。這是總統制衡立法院的武器。
⚡ 考場 SOP：政治體制題 10 秒速解法
Step 1：看到「誰任命誰」→ 用權力關係判斷
Step 2：看到「選舉方式」→ 單一選區兩票制（人+黨）
Step 3：看到「監督關係」→ 立法院監督行政院、監察院監督所有公務員
Step 4：不確定時用對照表：美國總統制 vs 英國內閣制 vs 台灣雙首長
🎯 口訣：「行政執行、立法制定、司法審判、考試選才、監察糾彈」
📝 深度測驗 12 題
答對 8 題（67%）解鎖下一堂。
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